功以才成,业由才广。人才是富国之本、兴邦大计,是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。习近平总书记指出:“坚持聚天下英才而用之。”这一重要论述,立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,赓续中华民族尚贤爱才优良传统,总结我们党长期以来人才工作的宝贵经验,是习近平总书记关于党的建设的重要思想的有机组成部分,为新时代做好人才工作、推进人才强国建设提供了重要思想指引。做好新时代人才工作,必须牢牢把握党管人才原则,锚定人才引领发展战略定位,聚焦建设世界重要人才中心和创新高地重点任务,深化人才发展体制机制改革,广开进贤之路、广纳天下英才,把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。
坚持党对人才工作的全面领导
坚持党对人才工作的全面领导,是做好人才工作的根本保证。习近平总书记强调:“择天下英才而用之,关键是要坚持党管人才原则。”坚持党对人才工作的全面领导,这是新时代人才工作的必然要求,也是把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势的核心所在。
我们党在百年奋斗中始终重视人才、团结人才、造就人才,把人才工作摆在党和国家事业发展的突出位置。新民主主义革命时期,党坚持五湖四海、任人唯贤,广泛集聚革命骨干与进步力量,为争取民族独立、人民解放凝聚起强大人才力量;新中国成立之初,党号召海外学子归国效力,钱学森、邓稼先、李四光等一大批优秀人才义无反顾投身建设,为祖国发展注入强劲动力;改革开放后,党鲜明提出尊重知识、尊重人才,推动人才工作创新发展,为经济社会快速发展提供坚实保障;进入新时代,以习近平同志为核心的党中央全面加强党对人才工作的领导,深入实施人才强国战略,推动人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。历史充分证明,党的领导是我国人才事业不断从胜利走向胜利的根本保证。
坚持党管人才,核心是把党的领导贯穿人才工作各方面全过程,强化政治吸纳与思想引领,增强广大人才对党的政治认同、思想认同、情感认同,引导人才坚定理想信念、胸怀“国之大者”,始终与党同心同德、同向同行。要扎实做好党委联系服务专家工作,健全常态化走访慰问、座谈交流、实地调研等制度机制,精准对接专家需求、切实解决实际困难,充分发挥专家人才在服务国家创新驱动发展、建设科技强国中的引领作用;深化专家人才国情研修,组织开展国情考察,引导广大人才自觉把个人学术追求、事业发展融入民族复兴伟大征程;大力宣传人才爱国奉献、建功立业的先进事迹,以先进典型为引领,弘扬爱国主义精神、科学家精神和改革创新精神,激励各类人才把智慧和力量奉献给党和人民的伟大事业。
牢固确立人才引领发展的战略地位
发展是党执政兴国的第一要务,人才是第一资源。习近平总书记强调:“坚持人才引领发展的战略地位。”这一重要论述明确指出要把人才作为推动发展的战略性资源,坚持人才优先发展、发挥人才引领作用,为做好新时代人才工作提供了根本遵循。
当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,国际竞争日趋激烈,综合国力竞争归根到底是人才竞争。坚持人才资源优先开发、优先投入、优先保障,是在激烈国际竞争中赢得战略主动、抢占发展先机的关键所在。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作,把人才工作摆在治国理政大局的关键位置。党的十九大报告明确提出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,强调聚天下英才而用之;党的二十大报告指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,明确提出必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力;党的二十届四中全会进一步强化人才战略定位,提出统筹教育强国、科技强国、人才强国建设,提升国家创新体系整体效能,不断催生新质生产力。
确立人才引领发展的战略地位,关键是把人才资源开发放在最优先位置,加快建设国家战略人才力量,夯实创新发展人才基础。要紧扣国家重大战略需求,努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才;坚持教育、科技、人才一体化推进,全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才;以更加开放的姿态引才用才,推动人才优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势,为实现高水平科技自立自强、夯实民族复兴人才支撑提供坚强保障。
牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的重点任务
习近平总书记强调:“加快建设世界重要人才中心和创新高地,为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑,为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。”这一战略部署,是以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界发展大势和我国发展规律作出的战略擘画,为深入实施新时代人才强国战略指明了前进方向。
近年来,锚定人才强国战略目标,我国集中力量建设高水平人才高地和国际一流创新平台,着力建强战略人才力量,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。经过持续攻坚,我国人才高地建设成效显著、突破不断,呈现多点支撑、协同发力的良好格局。目前,我国受过高等教育的人口已达2.5亿,研发人员总量多年居世界首位,是世界上规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。北京、上海、粤港澳大湾区三大高水平人才高地战略支点引领作用突出。以北京为例,近年来北京加快建设高水平人才高地,全市人才资源总量现已超过800万人,人才密度超过70%,拥有全国近二分之一的两院院士,重点产业领域集聚人才547万,占人才总量比例高达68.1%。人才创新活力充分迸发,为高质量发展源源不断地注入强劲动能。
加快建设世界重要人才中心和创新高地,必须聚焦重点任务精准发力。持续优化战略布局,坚持重点区域引领、中心城市支撑、全域协同推进,打造梯次联动的人才发展雁阵格局;建强战略人才梯队,大力培养引进战略科学家、科技领军人才和创新团队,支持青年人才挑大梁、当主角,创新实施“候鸟型人才”引进、“离岸创新”合作等柔性引才机制,精准集聚“高精尖缺”人才,广泛汇聚全球智慧资源;持续推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,优化资金链,完善人才链,以大平台集聚高端人才,以大团队支撑重大攻关。加快建设人才强国,要持续营造一流创新生态,全方位培养、引进、用好人才,努力建成人才荟萃、创新活跃、效能卓越的全球人才高地和创新策源地。
深化人才发展体制机制改革
习近平总书记深刻指出:“要深化人才发展体制机制改革,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。”人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分,是党的建设制度改革的重要内容,核心在于向用人主体授权、为人才松绑,破除人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍,让人才创新创造活力充分迸发,把我国制度优势更好转化为人才优势、竞争优势。
深化人才发展体制机制改革,是契合创新驱动发展新要求、遵循人才成长规律作出的战略抉择。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把人才制度改革摆在突出位置,从中央人才工作会议系统擘画改革蓝图,到鲜明提出向用人主体授权、积极为人才松绑;从坚决破除“四唯”评价顽瘴痼疾,到健全全链条人才制度体系;从推动重点领域率先突破,到构建系统完备、科学规范、开放包容、运行高效的人才治理格局,推动改革从单点突破走向系统集成、从放权松绑迈向整体重塑,走出一条中国特色人才制度改革之路。向用人主体授权、破除“四唯”评价,关键在于进一步明确政府、市场、用人主体在人才评价中的职能定位,构建多元参与的人才评价体系。福建龙岩等地推行的“企业认定、政府认账”机制正是这一理念的生动实践——将人才评价话语权交给用人主体后,一大批重实绩、能攻关的实干型人才脱颖而出,人才创新创造活力得到充分激发。
深化人才发展体制机制改革,要聚焦关键环节系统发力。完善人才培养支持机制,立足国家战略需求优化人才培养布局,健全产学研用深度融合的培养模式,加快造就拔尖创新人才、卓越工程师和高素质技能人才,全面提升人才自主培养质量;改进人才评价机制,加快建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,坚决破除“四唯”倾向,让评价回归识才、引才、用才本源;创新人才顺畅流动机制,畅通人才跨地区、跨领域、跨单位流动渠道,推动人才与产业、项目、平台精准对接,促进人才资源合理布局、高效配置;健全人才激励机制,坚持物质激励与精神激励并重,强化创新成果知识产权保护,充分体现知识、技术、管理等要素价值,让人才得到合理回报和社会尊重;推进人才管理体制改革,建立政府人才管理服务权力清单和责任清单,推动人才管理部门简政放权,保障用人主体自主权,构建宏观管理有力、微观放活有序的人才管理格局。
(作者:万坤利)
(文章来源:《北京支部生活》2026年第5期,原标题为《聚天下英才 夯强国之基》)





