岁末时节，河南省驻马店市平舆县户外休闲用品产业园里，河南泰普森休闲用品有限公司生产车间更显繁忙，工人们正紧锣密鼓地生产折叠桌椅、帐篷、户外小拉车等产品，经过切割、冲压、喷涂等工序后的产品源源不断“走”下生产线。讲解员告诉记者，这些产品大多销往国外，订单排到了2025年4月。这是平舆县户外休闲用品产业蓬勃发展的生动写照。
县域经济是区域高质量发展的坚实支撑，也是推动新型城镇化和乡村振兴的重要动力。2014年3月，习近平总书记在河南调研指导工作时提出，“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”。为了让县域经济强起来、人民群众富起来，河南省驻马店市平舆县探索出以县级主导产业工业园为龙头、乡级乡村振兴产业园为支撑、村级共同富裕加工园为网络的“三园同构”发展路径。
“我们建‘三园’的初衷，就是将习近平总书记的要求在基层落深落实，通过将产业延伸到乡、村两级，让群众有活干、有钱赚、有奔头。”平舆县委负责人介绍，平舆县位于河南省东南部两省三市结合部，是一个典型的平原农区县、曾经的国家级贫困县。近年来，平舆县统筹谋划加快县域经济发展、促进城乡融合发展、推动乡村全面振兴，创新推进“三园同构”建设，串珠成链、集链成群、蓄能成势，绘制县域产业新图谱，拓宽乡村振兴路径和农民增收渠道。
图为平舆县主导产业工业园。平舆县委宣传部供图
“招来一个龙头，‘链’动一片企业。我们突出县级主导产业工业园的龙头带动，推动产业集群集聚、做大做强。以户外休闲产品生产企业泰普森为例，自2020年投产以来，累计完成产值35亿元，带动引进了41家原材料及外协加工产业供应链配套企业。”平舆县户外办副主任范富然介绍，目前，平舆县集聚了95家户外休闲产品生产及配套企业，形成完整产业链条，产品涵盖休闲家具、庭院配套、便携装备等1万多个品种，发展成为国家外贸转型升级基地、中部最大的户外休闲用品产业基地。
平舆县围绕皮革皮具、建筑防水、户外休闲用品三大主导产业，持续完善县级主导产业工业园的功能和配套，在19个乡镇（街道）高标准建设乡村振兴产业园，并延伸重组224个村级帮扶车间和部分农户加工点，建设村级共同富裕加工园。大力发展订单式经济，通过“配套设施订单”、“服务订单”等，分享产业链条收益，实现产业反哺乡村。
制作纽扣、缝纫袜子、压榨豆饼……同样忙碌的景象出现在15公里外的平舆县万冢镇乡村振兴产业园内。
“这是户外用品的塑料包装，你瞧上边还标注着英文。这些产品下了生产线，就会运到泰普森、永强等户外用品企业。”甬霖包装材料公司生产车间里，一位女工说，自己是万冢镇郭寺村村民，自从村里有了共同富裕加工园，守在家门口也不愁工作了。万冢镇党委书记负责人向记者介绍，万冢镇乡村振兴产业园分轻工业加工区及农业特色种植区两个区域。轻工业加工区建有标准化厂房6座，入驻企业6家。农业特色种植区以永信种植专业合作社、挚诚农业生态园为龙头企业，主要种植阳光玫瑰葡萄、螺丝椒、羊角蜜、大葱等瓜果蔬菜。产业园内大多为劳动密集型产业，与县城主导产业工业园区企业形成上下游供需关系，在支持主导产业发展的同时，带动当地群众务工。整个产业园带动周边460多名群众家门口务工。
图为河南泰普森休闲用品有限公司生产车间里，工人正在作业。平舆县委宣传部供图
产业从哪里来？如何让留下来的产业发展得好？平舆县充分发挥中国建设工程防水之乡、全国农民工返乡创业示范县的优势，着力在改善营商环境上下功夫，吸引相关企业和创业人才走进来、留得下、发展好。积极盘活乡镇老村委、老学校、老窑厂和废旧厂房等“沉睡”土地资源，将这些闲置资产变“废”为“宝”，对入驻企业实行先租后让、租让结合等灵活供地政策，推动企业在平舆安家安心。在市民之家和19个乡镇（街道）均开设综合服务窗口，为入驻“三园”企业和项目提供注册登记、项目审批、手续办理等“一站式”服务。2024年已连续开展党政领导重点项目现场办公30批次，强化项目“洽谈签约—落地建设—投产达产—升规入统”全过程跟踪服务，让企业家放心发展、安心经营、舒心生活，助力产业及时落地、发展壮大。
“我在东莞从事箱包生产行业20多年，家乡优惠的招商政策和良好的投资环境吸引我决定回乡投资。”河南艺博户外用品有限公司总经理臧永福说。据了解，该公司前期投资2.6亿元，打造豫南最大箱包基地，全部投产后用工可达2000余人，年产值将突破3亿元。
目前，平舆县县级主导产业工业园入驻各类企业228家，其中规模以上工业企业148家，从业人员2万余人。建成乡村振兴产业园24个，共同富裕加工园937个，入驻各类企业860家，带动8万多名群众就近就业，人均年增收3万元，成为河南省“万企兴万村”行动先进典型县。
产业强，则县域兴。平舆正着力推动实现“主导产业顶天立地，小微企业铺天盖地”的产业发展格局，形成覆盖全县的“家门口就业圈”，让群众守住家门就能实现挣钱、务农、顾家“三不误”。
2024年12月召开的中央经济工作会议强调，“因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道”，“大力发展县域经济”。平舆县正深入学习贯彻会议精神，持续推进“三园同构”建设，精心打造群众家门口的富民产业带，徐徐铺展开强县富民、安居乐业的和美画卷。
（采写：陈有勇 审核：王兆斌 监制：牛京辉）
